退役军人保障法草案的出台，是中国政府为加强退役军人权益保障工作而采取的重要立法措施，该法案旨在通过系统完备的法律框架，确保退役军人在退役后能够享有应有的权益和待遇，同时推动形成全社会尊崇军人的氛围，以下是对退役军人保障法草案全文的简要解析，以及其中权益保障方面的新变化：
一、总体思路与原则
草案明确了退役军人工作的基本原则，即坚持中国共产党的领导，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，遵循以人为本、分类保障、服务优先、依法管理的原则，这些原则体现了国家对退役军人工作的高度重视和关怀。
明确退役军人工作的基本原则：包括坚持党的领导、服务经济社会和国防军队建设、以人为本等。
规范退役军人的移交接收：明确了责任主体、工作程序和军地衔接机制。
提高退役军人的安置质量：完善安置方式，加强安置保障，并树立鲜明的安置导向。
创新退役军人教育培训：完善退役前的教育培训，加强职业技能培训。
加大就业创业扶持力度：加强就业支持，拓宽就业渠道，加大创业支持力度。
加大优待和褒扬力度：明确普惠与优待叠加的原则，合理确定优待范围，强化荣誉激励。
完善管理和监督制度：推进服务体系建设，加强教育管理，强调依法维护退役军人合法权益。
三、权益保障的新变化
建立参战退役军人特别优待机制：这是草案中的一个重要新变化，体现了对参战退役军人的特殊关怀和尊崇。
统一制发退役军人优待证：退役军人优待证全国统一制发、统一编号，为退役军人享受相关优待提供凭证。
细化安置工作和待遇确定原则：明确退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩，以安排工作方式安置的军士和义务兵，将根据其服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位。
加强退役军人服务体系建设和机构职责：县级以上人民政府设立退役军人服务中心，乡镇、街道、农村和城市社区设立退役军人服务站点，加强与退役军人的联系沟通和服务保障工作。
退役军人保障法草案的出台标志着中国退役军人权益保障工作进入了一个新的阶段，通过明确基本原则、规范移交接收、提高安置质量、创新教育培训、加大就业创业扶持力度、加大优待和褒扬力度以及完善管理和监督制度等方面的措施，草案旨在为退役军人提供更加全面、系统、有效的权益保障，草案中的新变化也体现了国家对退役军人工作的持续关注和改进，有助于进一步营造尊崇军人的社会氛围。
