一、完善党建工作制度的关键要点
（一）明确目标与定位
服务大局
- 党建工作制度应紧密围绕党的中心工作展开，在企业中，党建工作要服务于生产经营目标，将党组织的政治优势转化为推动企业发展的竞争优势，在脱贫攻坚工作中，基层党组织要把党建工作与精准帮扶相结合，通过发挥党员先锋模范作用，帮助贫困群众脱贫致富，确保党建工作在促进社会经济发展等大局事务上发挥作用。
- 制度设计要体现党对各项事业的领导，如在高校党建工作中，要明确党组织在教学、科研、人才培养等工作中的领导地位和作用，确保高校始终坚持社会主义办学方向。
强化政治功能
- 把党的政治建设摆在首位，制度内容要突出对党员政治忠诚、政治觉悟和政治能力的培养，建立常态化的政治理论学习制度，要求党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
- 加强对党内政治生活的规范，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，确保党内政治生活的严肃性，使党员干部在严格的政治生活中锤炼党性。
（二）健全组织体系
优化组织架构
- 根据工作实际和党员分布情况，合理设置党组织架构，如在社区党建工作中，对于党员人数较多、地域范围较广的社区，可以设立社区党委，下设若干党支部，分别负责不同区域或领域的党建工作，提高党组织的覆盖面和管理效率。
- 加强党组织之间的协同合作，建立跨部门、跨行业的党建联盟或联合党组织，在一些产业园区，由园区内的企业党组织、周边社区党组织和上级派驻机构党组织共同组成党建联盟，整合资源，共同开展党建活动，实现优势互补。
强化支部建设
- 牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，制定详细的党支部工作制度，包括党支部的设置条件、职责任务、工作流程等，明确规定党支部在党员教育管理、组织群众、宣传群众等方面的具体工作内容和标准。
- 加强党支部书记队伍建设，建立选拔、培训、考核机制，通过定期培训，提高党支部书记的政治素质和业务能力；通过严格考核，激励党支部书记认真履行职责，发挥好党支部的战斗堡垒作用。
（三）规范党员管理
严格发展程序
- 细化党员发展流程，从入党申请人的确定、培养联系人的指定、入党积极分子的培养教育、发展对象的确定到预备党员的接收、考察和转正等环节，都要有明确的规定和操作细则，规定入党积极分子的培养时间一般不少于一年，期间要进行不少于8个学时的集中培训，并且要指定1 - 2名正式党员作为其培养联系人。
- 建立健全党员发展质量保障机制，加强对入党申请人和积极分子的思想状况、政治表现、道德品质等方面的考察，如通过查阅档案、实地走访、听取群众意见等多种方式，全面了解发展对象的情况，确保党员队伍的质量。
加强日常管理
- 完善党员教育培训制度，制定年度培训计划，明确培训内容、方式和时间，每年至少组织一次集中轮训，内容包括党的理论知识、党性修养、业务技能等方面，利用线上学习平台，开展碎片化学习，拓宽党员学习渠道。
- 强化党员监督考核，建立党员积分管理制度，以党章党规为基本依据，对党员履行义务、参加组织生活、发挥作用等情况设定积分指标，定期进行量化考核，对表现优秀的党员给予表彰奖励，对不合格党员进行批评教育和组织处理。
（四）创新工作载体
结合时代特点
- 充分利用现代信息技术，创新党建工作方式方法，搭建智慧党建平台，集党员管理、学习教育、服务群众等功能于一体，通过这个平台，党员可以随时随地参加在线学习、缴纳党费、参与党组织活动等。
- 开展主题党日活动创新，结合重大节日、纪念日和社会热点等，确定每月的主题党日活动主题，如在环保日开展“党员先锋·守护绿色家园”主题活动，组织党员志愿者参与垃圾分类宣传、植树造林等活动，增强党组织活动的吸引力和实效性。
丰富活动内容
- 拓展党组织活动领域，除了传统的政治学习和志愿服务外，增加文化娱乐、体育竞技等元素，举办“红色歌曲大赛”“党史知识竞赛”等活动，激发党员参与的积极性。
- 注重与其他社会组织和企业开展共建活动，共享资源，共同开展党建工作，如机关党组织与农村党组织结对共建，开展城乡互助活动，机关党员为农村群众提供法律咨询、农业技术指导等服务，农村党员为机关干部提供农村工作经验分享等服务。
（五）强化保障机制
人员保障
- 配齐配强党建工作队伍，包括专职党务工作者和兼职党务工作者，对于规模较大的党组织，应配备足够数量的专职党务工作人员，大型企业党组织应配备专职的组织委员、宣传委员、纪检委员等，明确其岗位职责和工作要求。
- 加强对党建工作人员的培训和职业发展规划，定期组织党建工作人员参加专业培训，提升其业务能力和综合素质，为党建工作人员提供晋升渠道，激励他们安心工作。
经费保障
- 建立稳定的党建工作经费来源渠道，将党建工作经费纳入单位行政经费预算安排，明确经费的使用范围和标准，主要用于党员教育培训、党组织活动开展、阵地建设等方面，规定按照单位职工工资总额的一定比例提取党建工作经费，并确保经费专款专用。
- 加强对经费使用的监督管理，建立严格的财务制度，定期对党建工作经费的使用情况进行审计和公示，确保经费使用合理、透明。
二、完善党建工作制度的实施策略
（一）广泛调研与征求意见
- 深入开展调查研究，了解不同地区、不同行业、不同领域党建工作的实际情况和存在的问题，可以通过问卷调查、实地走访、座谈会等方式收集意见和建议，针对基层党支部组织生活形式单一的问题，深入基层党支部与党员面对面交流，听取他们的实际需求和想法。
- 充分征求党员干部和群众的意见，让党建工作制度的制定更具针对性和可操作性，在制度初稿形成后，可以通过网络平台、内部文件等形式广泛征求意见，对合理的建议及时吸收采纳。
（二）试点先行与逐步推广
- 选择合适的地区或单位作为党建工作制度改革的试点，进行小范围的实践探索，选择党建工作基础较好、具有代表性的企业作为试点单位，率先推行新的党员管理模式或党组织活动方式。
- 在试点过程中，密切关注制度的执行情况和效果，及时发现问题并加以解决，对经过实践检验行之有效的制度，逐步在其他地区或单位进行推广，避免“一刀切”式的全面推进可能导致的风险。
（三）持续评估与动态调整
- 建立健全党建工作制度的评估机制，定期对制度的执行效果进行评估，评估指标可以包括党组织凝聚力、党员满意度、工作任务完成情况等多个方面，每年开展一次党建工作制度执行情况的专项检查和评估。
- 根据评估结果，及时发现制度存在的不足和不适应新形势的地方，对制度进行动态调整和完善，如随着互联网技术的飞速发展，及时更新党建工作中的信息传播和沟通方式相关规定。
